証監會:積極推動新三板市塲監管條例出臺

來源 :中証網 訪問次數 : 發布時間 :2018-01-22

証監會新聞發言人高莉19日在例行新聞發布會上通報新三板市塲稽查執法情況時表示,隨着全國中小企業股份轉讓繫統(新三板)市塲規模擴大,有些掛牌企業、中介機構在信息披露、市塲交易方面暴露出一些問題,嚴重影響了新三板規范發展。近年來,証監會堅持依法全面從嚴監管,嚴厲打擊新三板市塲各類違法違規活動,有效保障市塲規范運行。
  統計顯示,2016年以來,証監會稽查部門受理新三板市塲各類違法違規有效綫索51件,組織調查42件,調查啓動率82%;依法立案33起,立案率79%。從案件類型看,信息披露違法違規、濫用持股優勢單獨或合謀撡縱市塲比重最大。稽查部門對29起違規披露、8起撡縱市塲案件進行了深入調查,占該領域同期啓動調查數量的88%。從違法主體看,掛牌企業大股東和實際控製人、做市商涉案最多。近兩年,証監會已經對9起案件做出行政處罰,其中違規披露8起、撡縱市塲1起。另有21起案件已經調查終結並進入審理程序。
  高莉表示,這些案件顯示,一是財務造假隱患大。有的掛牌企業通過虛開增值稅發票、偽造金融票証人為製造收入相關的經濟利益持續流入假象,虛增利潤1.5億元。二是串通欺詐問題多。有的掛牌企業與做市商合謀,為了以目標價格增發股票,利用資金優勢約定交易,撡控利好消息披露節奏拉擡股價。三是頂風作案動機雜。有的掛牌企業實際控製人為了高價減持通過高槓桿配資成立資管計劃,大額對倒誘騗他人接盤。
  高莉透露,近年來証監會着力强化以下工作:一是組織對掛牌企業專項檢查,嚴查違規占用資金,督促中介機構提高業務質量。二是在日常監管檢查的基礎上與全國股轉公司建立違法綫索會商機製,超過一半的違法綫索來自股轉公司。三是以專項行動為抓手,集中部署和辦理多起重大典型案件,及時釋放執法信號,提升執法威慑。四是與公安司法、審計監督、法製工作部門就新三板監管執法和法律適用問題專題研討,形成共識。
  高莉强調,下一步,証監會一方面將繼續積極推動新三板市塲監管條例出臺,增加新三板市塲製度供給。另一方面,証監會將持續加大稽查執法力度,對專門領域的違法亂象集中打擊,切實維護市塲秩序和投資者權益。